电子政务是随着社会信息化的发展而产生的。我们从三个方面去理解电子政务，即：一、它是建立在现代信息技术基础之上；二、它是政府管理方式变革的产物；三、电子政务是政府职能不断优化的信息化过程。

高等院校中开设电子政务课程，旨在加强电子政务的的人员培育、引导学生了解电子政务的相关知识，推进我国的政府工作信息化发展，普及政府信息化办公流程。

因此，电子政务的信息化模式给予了教学模拟软件更好的模拟空间，这是信息化政务和信息化教育相结合的结果。我们开发并优化了浙科电子政务系列模拟教学，也是为了让学生能够将理论和实践有机结合起来，为将来从事与电子政务相关的工作提供理论和实践知识。

本软件以电子政务业务处理为主线，结合政府的行政、服务、管理等职能，利用信息技术，包含了：

电子政务办公平台、行政审批、政府采购、国有资产管理、绩效考核、内部邮件系统、行政案例分析、以及教学辅助软件在线考试系统。

软件以模拟学生在行政单位中的各种业务，运用信息化建设环境下的各种角色、功能配置，以各业务关系和流程作为主要实践教学的手段，配以教师强大的后台管理功能和教学工具，满足电子政务及相关学科的教师运用现代化教学工具开展网络教学和实践教学的要求。

2 软件优点

l       易维护

软件采用B/S结构，客户端无需安装，最大访问数量无限制，系统的维护、升级集中在服务器端完成，易于部署和使用。

l       易操作

充分考虑到教师和学生的计算机操作习惯，软件设计循循善诱的操作向导，一呼即出的联机操作帮助文件，简单明了的流程界面，逼真而符合信息化操作的图、证、文件、表格式，使系统操作更易上手。

l       扩展性强

周密考虑到软件未来新应用的拓展，我们运用良好的系统结构设计，将软件中的各业务逻辑上相互独立。便于满足用户未来的应用发展，而不至影响到原有的实验数据，也使各版块模拟实验易于管理。

l       专业性强、防真度高

电子政务建设正是基于计算机网络及软件的运用，这使我们在模拟电子政务实验环境时游刃有余。

同时，借助大量现实的电子政务方案，并对政府职能部门的大量咨询，我们能够对政府对公服务及内部管理的业务及流程有正确的掌握。结合对学校教学要求，设计出高防真度的《浙科电子政务系列教学软件》，可以使学生更加真切的感受到政府的组织管理、业务管理及信息化建设。

与基于单纯的电子办公软件相比，本软件突破了简单的功能模仿，也绕开全面的铺盖式的模拟模式，做到有针对性、可操作性、易理解性、准确性的完美的电子政务业务模拟平台，是一套点面结合、重点突出、高度集成，面向电子政务、公共管理专业教学辅助软件的解决方案。保证了业务、功能与政府操作流程一致，从本质上面向教学、面向业务应用，具有强大的专业性。

l       软件稳定性与灵活性

基于目前的教学需求，我们在设计强大的电子政务系统的同时，将核心业务固定，以各业务的基本流程为核心。将实验设计作为软件的重心。

实验虽然具有可变性，但所有业务都是依据现行的政府业务操作规范，以大量政府公文和法律法规为依据。业务的规范性在业务流程、公文规范、审批流程等方面得到了充分体现。

同时，加以业务及数据的灵活性处理，多变的业务状态，多种业务结果…..使学生在软件中模拟的角色及操作息息相关，每个操作的不同都将对实验结果造成影响。

l       配备全套工具型教学软件

软件系统结构完整，功能模块齐备，从各个角度满足不同层次教学的需要。

包括了：考核管理、考试管理、案例管理、信息交流、实验报告、教学公告、知识库管理、课件下载等全套的工具型教学软件。

l       趣味性强

为提高学生的学习热情，软件从实验业务的设计、基础信息的添加等，都包含了大量趣味性很强的内容，知识库、案例分析等功能，包含了大量最新、最具代表性的理论知识和经典案例，使理论教学和实践教学相辅相成。让学生在实验中亦可感受到学习的乐趣。

为保证知识内容与时俱进并适时更新，提供了教师端的知识库、案例库管理的功能。

l       管理性强

与教学紧密结合。软件不仅提供学生实验的平台，也为教师提供了良好的用户管理和实验管理。包括：教师管理、班级管理、学生管理、实验管理等，同时，软件中保存了所有实验的记录，只要不执行永久性删除操作，所有已结束的实验数据都可被调用，很好的保护了实践实验的教学资源。

3电子政务办公平台

电子政务办公平台包括电子政务办公系统和电子政务网站两部分，其中电子政务办公系统又包括：个人助理、日常工作、公文交流、档案管理、行政事务、人力资源、信息服务、系统设置八大主要功能模块。

   学生可以扮演政府部门中不同职能的公务人员，参与行政事务、发布公共信息；也可以扮演群众角色，登录政府门户网，查看信息、政策，或到门户网的服务窗口提交办事需求。

软件将教学和实践结合于一体，让学生员在理论学习的同时，领悟电子政务无纸办公的真正意义。

在办公平台中，提供人性化的操作界面和合理的功能。

工人助理：提供公务员个人资料管理、通讯录管理和日程、便笺管理。给办公人员提供自己的“小秘书”，帮助你制作任务、事件，并及时提醒工作任务。

日常工作：公务人员通过日常工作做部门和个人的工作计划，查看计划完成情况；你可以通过公文流转发送、签收、查看公文、会签待办公文或远程公文；你可以设置公文模版、审批流程。

档案管理：电子政务的档案管理是政府的“电子档案管理室”。在政务的处理过程中会产生很多的文档，为了管理和保存文档，提高查询的效率，减少员工的劳动，在这里根据权限，你可以将档案分类并申请归档、增加档案柜、查看档案、借阅档案或销毁档案。管理借阅审批机制。

行政管理：包括了网络会议、在线投票和车辆管理。公务员可以在此建立网络会议、管理参会人员、进入会议窗口并发言谈论、查看会议记录…….网络会议是信息时代高效率的会议形式。在线投票可以让你新建投票内容，查看投票结果。通过车辆管理模块，你可以管理车辆信息、预约使用车辆、审核预约请求。

人力资源管理：系统的每一个机构是作为独立的政府职能单位存在，通过人力资源管理模块，管理机构的组织结构设置以及员工信息，同时负责管理员工的考勤、差假、考核、奖励等。

信息服务：门户网站发布的各类信息、查询服务进行管理。政务公开，服务导航，民意征集。通过对政策信息在门户网站上的发布，使政府部门的部门信息公开化，加深民众对政府部门工作的了解。同时民众也可以通过门户网站将自己的意见反馈给政府部门。

门户网站：面向社会大众，为群众、团体、企业提供一站式的服务平台。有办事需求的个人、企业、团体通过网站注册为各类用户，浏览办事流程，根据流程需要提交相关文件，并可以随时查看每一步流程的审批结果。除此之外，还可以通过网站浏览政府的新闻、公告，查询各种服务信息等。

4公务员绩效考核系统

软件主要模拟了通过平时考核、年度考核、民主评测三种方式，让学生真正理解公务员绩效考核的真实流程，以及政府公务员管理和考核的模式，体会严格的考核制度下，公务员只有不断提高自身素质，提高行政工作效率和质量才能通过各种考核和评测。

实验交互方式：单人操作。通过初始化操作，添加单位、部门、人员，初始化完成后对单位中的人员进行考核；

5行政审批

l         软件模拟了行政办事大厅和网上办事两种途径的行政审批业务；

l         包含了即办件、承诺件、联办件、报批件四种办件流程；

l         提供办件设置功能，行政部门可添加并设置各类行政办事项目；

l         政府部门中设置了同级部门、上下级关系，办件也根据流程在各部门、上下级中处理；

l         提供网上办事和信息网上公布的政府行政审批网；

l         提供督办、催办功能，提高办事效率和监督机制；

l         小秘书的办件提醒功能一个不漏的提醒操作者待办业务；

l         ……

学生在实验中分别扮演申办者、行政部门受理员、行政审批员。申办者可以通过行政办事大厅或网上办事大厅提交办件申请材料。

各部门都对应着在行政办事大厅的一个窗口，受理员受理后，根据各办事项目不同审批流程，交办、上报或联办、即办。

办事项目自定义和流程自定义是本软件最大的特点之一。学生可以根据自己部门的行政职责，添加相关的办件并发布。

申办者：业务咨询、我的办件、办事指南、业务申请、缴费管理、办件反馈单、取件、

网上办事大厅。申办者可以通过咨询台进行行政办事的咨询、投诉、意见和建议；通过行政办事大厅或网上办事大厅提交办件申请，并具有办事项目查看、文件下载、缴费、取件等功能。

受理员：接受业务咨询，受理业务，具有受理、退办、补办、交办、转办等功能。办件办结后，还具备公示、发件、办件统计的功能。同时，受理员还可以督办、催办、发布网上公告、政务公开、政策法规信息管理等。

审批办事员：办事项目管理（办事项目库、办事项目管理、办事项目发布），对办事项目进行添加、管理、证书样本、表格、流程进行管理。

行政办事审批系统：对受理员交办的待办件进行审批。

功能列表：

6政府采购

政府采购模拟教学软件基于对政府采购理论和政府采购实务的要求，从政府采购预算到采购方案、采购活动、采购实施进行模拟。通过软件的使用，使学生在学习中有重点的理解政府采购的管理、原则、方式、范围及流程。

实验由教师创建并设置，学生分别扮演了采购活动中的采购单位、采购中心、供应商、专家四种角色。

采购活动由采购单位发起，根据采购目录制定采购预算、采购计划、采购需求建立采购任务。由采购中心组织并发布采购信息，供应商通过采购信息前来购买标书、制作采购响应文件、投递标书、交纳保证金、参加标前会和踏勘、开标前提交质疑文件。

采购现场，即开标现场。由采购中心组织开标，并控制开标程序。根据不同的采购方式，采购流程也不尽相同。

软件模拟了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购五种方式的采购流程，严格按照政府采购法的要求和流程，并结合政府采购的实际操作，区分每一种采购方式的差别。

7国有资产管理

     国有资产管理模拟教学软件，旨在通过真正的资产管理系统，和资产管理审批过程来向学生展示一个完整的国有企业、行政事业单位等占有国有资产的单位对资产的日常管理、对外使用、资产处置等业务的管理模式。体现出国有资产严密的管理制度。

软件参考了国有资产管理的政策法规、国有资产管理系统以及行内人士的业务指导，综合了国有资产使用单位、国有资产监管单位以及业务辅助单位的相关业务。

主要业务包含：国有资产卡片管理；资产购置及审批；国有资产领用、入库、变动及审批；资产出租出借、担保抵押、对外投资及审批；国有资产转让、捐赠、划转、置换、报废报损与核销及审批。

在业务流程中，由包含着资产盘点；资产统计；产权登记及变更、年检；产权届定；清产核资；资产评估；资产收益管理等。

本软件严格按照资产管理流程，通过资产管理员、单位领导、上级管理部门、资产监管部门层层审核和审批来完成业务流程。同时，辅助单位包含：产权交易所、国有资产届定中介单位（律师事务所）；资产评估机构、会计事务所四种角色。

通过本软件的使用，可以使学生将理论联系实际，系统全面的掌握国有资产管理的模式，熟悉各种业务流程，以及流程中的文件内容及格式。

功能列表：

8内部邮件系统

内部邮件系统模拟教学软件，主要模拟了在电子政务办公方式下，通过邮件系统来处理办公业务。

                    （邮件输入页面）

主要功能包含：

公共模块：收件箱、发件箱、草稿箱、通讯录、密码修改、已删除。通过这些功能，实现了内部普通邮件的收发。公共通讯录的运用，可以根据需要新建、编辑、删除联系人，并能通过设置将联系人分组。通讯录的分级别显示，利用多级目录结构，将收件人具体的定位在某一个位置，可以简化寻找的程序，使用起来也更加方便快捷。    

   通过内部邮件系统的运用，使学生练习熟练的操作内部邮件系统的编写和收发，进一步理解信息化技术在行政办公中的运用，体会电子政务的运用给政府业务处理、内部组织管理带来的便利。

9行政案例分析

行政案例分析系统，包含了教师管理端和学生操作端。该软件不仅仅有理论包含了理论学习，还包含了大量经典案例。

同时教师可以有针对性的对案例进行补充和管理，对学生的案例分析实验进行评阅并得分。由学生进入后可进行理论学习，也可选择开启的实验进行案例分析，或者练习案例。案例分析提供收藏和重复练习的功能，有利于学生对知识点加强。

此外软件还提供了详细的帮助系统，任何操作问题都可以通过阅读帮助解决。方便了学生对软件的应用。

行政案例分析系统作为电子政务模拟系列教学软件的一个子系统，通过改系统的应用，将大量的理论知识和最具有代表性、实时性的案例提供给学生，加强了理论的学习，也加强了理论与实际的思考。培养学生的思考能力，锻炼以事实为依据的思考方式。